随着我国经济和社会的不断向前发展,原有的电力配电网络难以满足经济发展的需求,因此增量配电网的建设和发展被提上了日程,但是以目前的发展水平来看,我国的增量配电网发展并不十分迅速,甚至是遇到了相当大的阻力,仪天成电力在本文就给大家简单介绍我国增量配电在我国的发展状态。
在不少试点企业、业内专家眼中,当前增量配电改革阻力主要来自电网环节。但记者在采访中发现,增量配电试点蜗行牛步的根本原因,在于顶层设计不健全。增量配电项目是个复杂工程,现行电力体制对增量配电试点支持不够,不过,改革是大趋势。现行有效适用的电力法律法规几乎都形成于上世纪八、九十年代,立法原则、业务规则与经过近30年发展的电力市场需求明显不符。电力法律法规滞后于电力市场的需要,增量配电业务本质上仍属于工程投资项目,需要通过规划、项目论证等前期工作充分论证项目的可行性和边界条件。现有政策框架下,做好具体项目的顶层设计对项目最终落地非常重要。
将试点项目分为电网企业控股、参股、不参与三类,分别筛选具有良好示范效果的项目直接由国家发改委、国家能源局挂牌督导。针对典型增量配电试点项目,解剖麻雀,总结推广好的做法,形成示范效应。目前绝大多数省份没有对试点项目配网建设技术标准作出规定,如增加配电网建设的技术标准存在差异,接入主网后容易产生故障、不安全、难调度、成本高等问题,建议政府主管部门尽快规范配网技术有关标准。行业政策多是侧重从工程或技术角度出发考虑和解决问题,目前亟待引入熟悉电力行业产业经济和法律政策的专业咨询机构和专家团队,从更深的认识层面思考和探索电力行业治理。
增量配电是我国电力行业将来发展的重点,需要从制度设计方面着手,解决电力企业发展遇到的困难,推动我国电力行业健康有序的发展。
湖北仪天成电力设备有限公司
2018年12月12日